<p class="ql-block">班固將官吏分為:循吏、酷吏和佞幸之臣三類。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">記錄的循吏有漢初蕭規(guī)曹隨的蕭何和曹參，他們與民休息，凡事簡(jiǎn)易，寬厚清靜為天下師表，深得百姓愛戴。后有文、景移風(fēng)易俗時(shí)期的河南太守吳公、蜀郡太守文翁。孝武帝時(shí)有以儒家明經(jīng)教化民眾的江都相董仲舒、內(nèi)史公孫弘、兒寬，他們都是精于政務(wù)之人。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">再以后有趙廣漢、韓延壽、尹翁歸、嚴(yán)延年、張敞之等，都是執(zhí)政寬平，能勝任的干吏。王成、黃霸、朱邑、龔遂、鄭弘、召信臣等，服務(wù)地方，民富境安，深得百姓愛戴，死后百姓建祠奉祀，這都是他們一心為民的品德得到的榮耀，多么大義凜然，而又有謙謙君子的風(fēng)骨啊！</p> <p class="ql-block">明代萬歷朝首輔大臣張居正總結(jié)用人得失，認(rèn)為治理天下要多用循吏少用或不用清流。循吏是指那些勇于任事、不避險(xiǎn)阻、政績(jī)突出、心系朝廷，但是會(huì)在做事手段以及個(gè)人品德上有些瑕疵的官員。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">清流是指那些正直忠貞、性情耿介、學(xué)問一流、道德一等，但是浮于清議、不善解決實(shí)際問題、上不能為君解憂、下不能為民謀福的官員。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">循吏與清流，正如矛和盾一樣，是相對(duì)應(yīng)而存在的。沒有清流，道德無法樹立；沒有循吏，事業(yè)無法推進(jìn)。當(dāng)然，若天下官員都如北宋模范宰相范仲淹那樣，上馬能御敵，下馬能治世，品德無暇，以天下為己任，那是最為理想的。</p> <p class="ql-block">漢朝建立初期，總結(jié)秦朝二代而亡的教訓(xùn)，認(rèn)為法家不可取，嚴(yán)刑峻法，繩民于愚不足以長(zhǎng)治久安。在當(dāng)時(shí)民生極度凋敝的情況下，應(yīng)當(dāng)與民休息，培植國(guó)家元?dú)?。大凡政事?jiǎn)易便民，選用寬厚清靜的官員牧養(yǎng)民眾，使海內(nèi)升平，百姓勤于稼穡，衣食足供，期以為天下效法。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">吏治清，天下清。漢宣帝起于民間，深知下層民眾生存狀態(tài)，重視選拔“謹(jǐn)身帥先，居以廉平，不至于嚴(yán)，而民從化”的州郡官員，讓他們長(zhǎng)期扎根州郡。宣帝曰：“庶民所安其田里而亡嘆息愁恨之心者，我共此者，其唯良二千石乎!”。宣帝認(rèn)為太守，吏民之本，治理之基也。選拔循史扎根地方，久久為功，不易常為更換使百姓不安，以求百姓服從，地方教化，鄉(xiāng)俗純良，民富而知禮儀。</p> <p class="ql-block">最有典型意義的郡太守，是后來宣帝時(shí)期的丞相黃霸。他“明察內(nèi)敏，又習(xí)文法，然溫良有讓，足知，善御眾。”為政寬和，吏民敬愛。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">漢宣帝時(shí)期他出任地方長(zhǎng)官，注重選任品德良好的官吏，以上率下，凡事親歷親為，執(zhí)法公平，明察秋毫，重視農(nóng)桑，以教化為先，敬老愛幼。治下百姓向化，道不拾遺，養(yǎng)視鰥寡，贍助貧窮，戶口歲增，治為天下第一。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">從西漢建立來，在地方治理的政績(jī)上，以黃霸為第一。黃霸成為中國(guó)古代著名的治民能吏，被后世人們稱贊為“父母官”的典范。最喜用循吏的明太祖朱元璋評(píng)價(jià)：“古稱任官惟賢才。凡郡縣得一賢守令，如潁川有黃霸，中牟有魯恭，何憂不治?！睂?duì)黃霸的治理之才，十分推崇。</p> <p class="ql-block">北宋第一名臣范仲淹總結(jié)歷代吏治的優(yōu)劣，在推行“慶歷新政”時(shí)，重視吏治的清明，推獎(jiǎng)人才，改革取士制度，認(rèn)為僅文章好、學(xué)問好是不夠的，還要有憂國(guó)憂民之心，推進(jìn)事業(yè)之能。因此他倡導(dǎo)“先憂后樂”思想和仁人志士節(jié)操，為儒家思想中的進(jìn)取精神樹立了一個(gè)新的標(biāo)桿，不僅是中華文明史上閃灼異彩的精神財(cái)富，也是后世選拔官員的標(biāo)準(zhǔn)，為循吏追求彪炳史冊(cè)的事業(yè)提供了修練之路。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">循吏是中國(guó)封建社會(huì)官員的主體和脊梁，他們勤于政事，精于政務(wù)，教化人民，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)，治下民眾富足，民風(fēng)鄉(xiāng)俗醇良，百姓安居樂業(yè)，慧風(fēng)和暢，政通人和。大凡盛世明君之時(shí)，必有治世能臣相輔，君臣同心，政通人和，而達(dá)大治。</p>